徐州市政府關(guān)于印發(fā)《徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》的通知

市政府關(guān)于印發(fā)《徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

《徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》，已經(jīng)2017年12月5日市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                                                                                                                                                  徐州市人民政府

                                                                                                                                                                                                         2018年3月2日

徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法

第一條  為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)范圍內(nèi)既有住宅外墻增設(shè)電梯，適用本辦法。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的四層以上（含本數(shù)，下同。不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條  既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、尊重權(quán)益、保障安全、美觀實(shí)用原則，滿足城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和消防安全等要求。

第四條  按照屬地管理的原則，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的初審、公示等。

規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作；城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的施工監(jiān)管工作；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的安全管理、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的消防安全監(jiān)督管理工作；人防部門(mén)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯涉及人防工程的相關(guān)管理工作；房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)及小區(qū)管理單位做好既有住宅增設(shè)電梯驗(yàn)收合格后的使用維修保養(yǎng)工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。

第五條  原房改售房單位、業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。

第六條  按照簡(jiǎn)化、便民的原則，既有住宅增設(shè)電梯辦理審批手續(xù)涉及的相關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化審批流程要求辦理。

第七條  既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主的同意，并就下列事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議：

（一）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/span>

（二）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨福?/span>

（三）確定電梯使用單位；

（四）對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案。

既有住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具符合建筑設(shè)計(jì)、解構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。

第八條  既有住宅增設(shè)電梯，建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行、噪音等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第九條  本幢或本單元出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的建設(shè)者（以下稱為建設(shè)者），承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第十條  建設(shè)者可以在本幢或本單元中推選1—2名業(yè)主為代理人，也可選擇原產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)管理單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)為代理人，辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)者委托代理人，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或蓋章。

第十一條  增設(shè)電梯的初審部門(mén)應(yīng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置及本幢（本單元）主要出入口就業(yè)主同意增設(shè)電梯的書(shū)面意見(jiàn)和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示，公示期不少于10天。對(duì)公示情況，由增設(shè)電梯的初審部門(mén)形成公示報(bào)告。

公示期內(nèi)收到書(shū)面異議的，增設(shè)電梯的初審部門(mén)應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商解決，并在公示報(bào)告中載明與異議人的協(xié)商情況。

第十二條  既有住宅增設(shè)電梯工程應(yīng)當(dāng)向房屋安全行政主管部門(mén)申請(qǐng)既有住宅結(jié)構(gòu)變動(dòng)許可，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供結(jié)構(gòu)改造可行性鑒定報(bào)告。

既有住宅增設(shè)電梯工程通過(guò)結(jié)構(gòu)變動(dòng)許可后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查合格的施工圖不可使用。

第十三條  既有住宅增設(shè)電梯，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，并提供下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）本單元業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

（四）經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件（含繪制在1∶500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖），結(jié)構(gòu)變動(dòng)許可決定書(shū)和消防安全的評(píng)估意見(jiàn)；

（五）本辦法第七條規(guī)定的書(shū)面協(xié)議；

（六）公示報(bào)告以及與異議人協(xié)商情況說(shuō)明。

第十四條  既有住宅增設(shè)電梯工程投資額（不含電梯設(shè)施設(shè)備及安裝費(fèi)用）在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上的建筑工程，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證。

第十五條  增設(shè)電梯與原建筑消防安全相關(guān)聯(lián)且工程投資額在30萬(wàn)元以上的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理消防設(shè)計(jì)備案，如不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得安裝。

第十六條  既有住宅增設(shè)電梯影響防空地下室的，應(yīng)當(dāng)依法向人防部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條  既有住宅增設(shè)電梯工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、施工、監(jiān)理單位實(shí)施。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建筑工程的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條  電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，方可施工。

第十九條  電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托并依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。

第二十條  電梯安裝過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、機(jī)房（機(jī)器設(shè)備間）和井道布置圖等技術(shù)資料。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的，不得交付使用。

電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料，并提供不少于一年的免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條  加裝電梯建設(shè)工程竣工后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織和辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)向市城建檔案館移交建設(shè)檔案。

第二十二條  電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。逾期不辦理使用登記的，依法予以處罰。

第二十三條  電梯使用者應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《 徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。

電梯使用者是運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

第二十四條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)察管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施，消除事故隱患。

第二十五條  出資增設(shè)電梯中繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的業(yè)主，可按相關(guān)規(guī)定提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，用于支付增設(shè)電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

第二十六條  既有住宅增設(shè)電梯的，因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有）。增設(shè)電梯后，不調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。該單元內(nèi)相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十七條  因增設(shè)電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決。要求基層人民調(diào)解組織調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行。